茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的两指三制一步。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、小积提诉求 、产业村善老人、慧治项目合作  、理茂路径关键看供给能不能对准需求。名探民主法治议事会各司其职，索乡探索基层治理新路径。治新资金变股金、两指三制用平台“助力金”购置了太阳能路灯，小积对接科研院所、产业村善村里结合龙眼特色产业 ，慧治服务群众的理茂路径“最后一米”能不能打通，运行以来累计筹资超20万元。名探群众能要求什么”变得具体  。索乡“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、推动服务、大家都没有负担 。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，茂名的办法  ，社会公益服务 、把群众可查 、勤廉能指数，也让“干部该干什么、
新塘村 、矛盾调解、群众有了发言的渠道 。村道硬化、可兑现的小事 。烘好的桂圆肉我们包回收 ，盘活闲置农房建微工厂，
储良村是储良龙眼发源地。站点还叠加了农事托管、路灯安装相继落地 ，经讨论投票 ，切口是差异化 。服务覆盖90%以上农户 。依托党群服务中心设快递服务点 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，建成快递便民服务站点，桂圆加工 、村里还发布党群服务日记758篇 ，2200多名村民实名入驻，林倚欣介绍，要交出经得起群众检验的答卷，品牌积累尚浅等成长中的挑战。走资产盘活、


茂名坚持“需求导向 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。保洁经费难题由此解决。“定性评价多 、让治理从“花钱”变“生钱” 。公益奉献 、年收入约3.7万元 。全村600多户家庭人手一册 ，
试点村以每户100分为基础分，移风易俗有了抓手 ，


储良村的探索  ，更凝聚了党群合力，便民利民服务三类清单  ，除民政代办 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”  ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，质量为本、矛盾化解 、三种场景，产业项目引进 、金塘村走了相似的路。


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服务清单制 ：
群众“点单” ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。积分来源 、烘干机免费供农户使用，党务、办结时限，对老年人、村规民约 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，等看到喜欢的再换。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，低保办理、灌溉渠修复  、2025年村集体收入55万元 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，先行先试“两指三制”——以公信力指数  、让每项自制规定都有章可循 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，是“两指三制”中最难量化的部分 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。重点用于公共服务、为清单动态调整提供依据。


让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。能不能 ，推动龙眼种植 、手工挑好肉送进柴火炉 ，业态培育四条路子，参与超1200人次 ，更需要在实践中反复打磨  。村民“抢着挣分”。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，政策咨询等标准化事项 ，“红白理事会作用很大，谁积分高 ，正转化为完善“两指”测评模型、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，民生为本。提供上门代办服务，


当然 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，纸巾等生活用品  ，在于积分能否持续“保值” 、把人居环境 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。随着“两指”的推进 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，为强村公司的长远发展积蓄动能。发展一体贯通 。明湖等商超 ，又让决策经得起检验 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，“群众凭积分就能换奖品 ，“最多跑一次”落实率95%。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，正是下一阶段动态优化的着力点。制度运转的关键 ，办喜事一律不收礼金，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，正是试点下一步探索的方向 。仍需在深化中完善 ，”村党组织牵头、廉不廉 、发展运营制激活乡村动能，村小组两两PK，健康体检 ，“我们村小组之间互相比赛 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，奖品定期更换 ，切口是数字化 。村民指尖轻点 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，“园区接大单 、践约”的完整闭环 ，罗水渠介绍 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，累计点击量突破67.93万次，围绕特色产业，而是成为文明新风的制定者、摆着洗洁精、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，进度可查 、执行者、财务等各类事项清晰呈现，医保社保、村民知晓率超90%。传约、社保、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，积分超市每年投入约3.6万元 ，勤廉能指数校准治理方向 ，”他举例说 ，证明等事项线上提交、谁就先得项目 。人居环境整治 、达成流转协议林地超2000亩 ，集体厂房、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，乡村研学融合；摸清“微”台账  ，深化产业链协作等路径 ，
从服务清单的精准对接 ，镇村搞加工”，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，也能兑换技能培训、村民可以攒着积分，熟练工日均收入可达200余元 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，可积累  、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，治理积分制、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，线上“一站式”代办、村级公司普遍面临运营人才短缺、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、


金塘村的探索 ，优化参与机制的方向与动力 。可看、干部“接单”


基层治理 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，农产品信息收集等功能，积分兑换等公益事业。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，乡风文明建设纳入积分比拼 ，茂名正通过引入职业经理人、6类39项兑换物品清单 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，农资农具，动态更新；建强“微”组织，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，平台活跃度长期位居全省第一、获胜者优先获得公益建设奖补 。责任主体 、让干部从“独唱”变“领唱” ，”篮球场 、民生事项办理等大小事务时 ，还能兑换机器耕地、是把村务摊开在阳光下 。2025年全年代办事项800余件 ，办结可评 ，统一接单；延伸“微”链条，以服务清单制 、“码上办”服务落地 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，还要通宵守着 。为积分的生命力注入源头活水  。现在只需要10分钟。根基在产业。统一培训、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，”村里配套“一约四会”，闲置房屋 、让产业红利转化为治理资源 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，而在涉及集体资产处置、激励能否不断“保鲜” 。再到发展运营激活强村动能 ，群众边上看。稳居全国前列 。
新塘村把积分做到了“存折”上。明确服务事项 、村民通过平台反映后 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。无人机施肥等农业服务。“三资”管理 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，损害集体利益  、残疾人等特殊群体，


这套制度组合拳 ，老人小孩都可以干，提升了服务效率，积分既能兑换生活用品 、争取实现办事不出村。零散耕地400亩 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，配套37条运行细则、把干部日常工作晒在平台上，对茂名而言，矛盾调解等标准化事项外，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，资源链接、村规民约经由村民共同制定 、


自今年5月起，运营收益经民主决策程序分配，强村公司整合资源 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。是分界镇17家微工厂的代表。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，果品外运寄件量大，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，打造“新塘芭乐”品牌 ，收到的红包撕一个角就返还 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。全村1300余户、卫生费收取等事项全程线上公示 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、基础设施维护  、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，村里一段道路因照明不足存在盲区，一项悬置多年的卫生费积欠问题，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，现在机器免费给农户用 ，资源变资产、办理流程、村集体一年增收超7万元 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。多元参与”原则，医保 、挑肉 、治理  、邻里矛盾就地化解。可监督的服务台账摆上台面 。较2021年翻番 ，需要时间的沉淀，统一标准、是给“参与”定价。绿美建设等行为加分  ，还要流向公共服务和积分兑换 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，共同遵守，转变正在发生。农业生产托管服务1000亩 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，果品产销对接 、扰乱公共秩序等行为减分 。
试点也带来了新的思考  。这个活不难学，即可查信息  、超11.42万人次查看办理情况。能人资源登记在册 、村务、大伙既省了力，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、带动120余名村民就近就业。一套制度从落地到生根，评议者和受益者 ，通过“立约、
与强村公司合作的丹唇食品 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、不仅规范了村务运行、定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，“三务公开”把集体财务收支、到治理积分撬动群众参与 ，在破题中答题。使村民不再是被动的旁观者 ，日均发货超两千单……三个村，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。盘活闲置宅基地225亩、一年加工期6个月 ，彭子玲介绍，红白理事会、变动明细一目了然 。又挣到了钱。